三峡晚报讯 （记者邹前俊 特约记者方佩 王申）6月30日，记者从市消防支队获悉，《湖北省消防条例》（以下简称《条例》）施行一个月以来，共处罚61起消防制度不落实的违法行为。

宣贯会上，全程参与《条例》调研、起草工作的西陵消防大队大队长钱如祥，对《条例》的亮点进行了全面解析。据了解，针对武汉汉正街“1·17”火灾和全国多起重大火灾事故，《条例》新增多处内容。

消防从业人员不持证上岗，可罚1万

《条例》规定，有关消防从业人员未经消防行业职业技能鉴定并持证上岗的，由公安机关消防机构责令录用单位限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。

解读：与消防工作相关的各种岗位，如专职消防员、消防安全管理人、消防控制室的操作人员等，专业性强、危险度高。需要建立推行消防特种岗位职业资格证书制度，以提高社会消防管理水平。

消防控制室应24小时值守

《条例》规定，消防控制室应当24小时有操作人员值守，及时处理报警信号。没有操作人员24小时值守的，由公安机关消防机构处500元以上5000元以下罚款。

解读：消防控制室是建筑物自动消防设施的管理监控中心，对预防和及时发现火灾，扑救初期火灾相当于人体大脑的作用。若无人值班，自动消防设施未能发挥作用，极可能导致小火酿成大灾事故。

公共场所，须投公众责任险

《条例》规定，公众聚集场所的经营者和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业应当建立健全火灾风险防范机制，保证履行消防安全职责，保障公共安全，投保火灾公众责任保险。

解读：目前全市火灾公众责任险投保率很低，此条款将火灾公众责任险纳入强制性要求，既能增强经营者的消防安全风险意识，促进投保单位提高消防安全管理水平、落实消防管理责任，又能减轻受害人损失和政府财政负担，消除社会不稳定因素。

经营业主，防火责任更加重大

《条例》规定，从事生产加工、销售、餐饮、休闲娱乐、住宿服务等的个体工商业主应根据生产经营特点，依法履行消防安全职责，否则由公安消防机构责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处1000元以上1万元以下罚款。个体工商业主生产经营中，满足“从业人员十人以上的”等条件的，应履行单位的消防安全职责。

解读：目前个体工商户大多作为“个人”监管，消防违法成本较低，消防监管难度很大。“一定规模的个体工商户”应当纳入“单位”范畴，承担单位防火职责以及法律责任。

作者：邹前俊 方佩 王申